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                >政务服务>通知公告
                国务院扶贫开发领导小组印发《关于解决“两不※愁三保障”突出问题的指导意见》的通知
                发布人:董铭胜来源:综合司浏览次数:发布时间:2019-06-30
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                国务院扶贫开发领导小组印发《关于解决“两不愁●三保障”

                突出问题的指导意见》的通知

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                各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团扶贫开发领导小组,国务院扶贫开发领导小组成员单位:

                《关于解决“两不█愁三保障”突出问题的指导意见》已经国务院扶贫开发领导小组会议审议通过,现印发给uu快3注册你们,请认真贯彻执行。

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                ?

                国务院扶贫开发领导小组????

                2019年6月23日???????


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                关于解决“两不愁三」保障”突出问题的指导意见

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                为贯彻落实习近大发uu快3uu三平总书记在解决“两『不愁三保障”突出问题座谈会上的重要指示精神,根据党中◣央、国务院Ψ 有关工作部署,现就解决“两不愁①三保障”突出问题提出如下意见。

                一、提高思想认识

                到2020年稳定实现农村贫♀困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安╲全有保障,是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。目前,农村贫困人口不愁吃、不愁穿问题基本得到解决,但有的贫困人口饮水安全问题没有解决,义务教育、基本医疗、住房uu快3骗局揭秘安全保障还存在薄弱环节。有的贫困⊙家庭义务教育阶段适龄儿童、少年失学辍学,有→的乡镇寄宿制学校建设薄弱,一部分贫困家庭留守儿童上学困难。有的贫困人口没有纳入基本医疗保险、大病保险、医疗救助保障范围,有的乡村医疗服务能力薄弱,贫困人口常见病、慢性病得不到及时治卐疗。有的贫困户仍住危房,有的住房没有进行危房鉴定。同时,一些地方和部门盲目拔高标准,对贫困户作出脱离实【际的承诺,把“三保障”变成上什么学uu快三直播开奖都免费、看什么病都◆不花钱、危房改造变成拆旧房盖大房住好房等。上述问题,直接影响脱贫攻↙坚质量,影响脱贫攻坚○目标实现,必须认真加以解决。

                各地区各部门要把思想和行动统一到党中央关于脱贫攻坚的决策部署上,把解决“两不愁三保◎障”突出问题作为决战∏决胜脱贫攻坚战的关键环节,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以高度的责任感和使命感,咬定目标,真抓实干,攻克突出■问题,加快〖补齐短板,确保脱贫攻手机购彩uu快3坚目标任务全面实现。

                二、明确Ψ 责任分工

                坚持“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的体◤制机制,上下共同努力解决问题。

                国务院※扶贫开发领导小组各成员单位要加强统筹协调和对地方工作指导。加强顶层设计,统筹调uu快3直度部门力量,狠抓工作落实和责任落↓实。加强调查研∏究,及时总结推广各地成功经验,解决□ 工作推进中的问题。中央和国家机关有关部门要■聚焦“两不愁三保№障”突出问题,优先安排项∞目、优先保障资金、优先落实措①施。

                教育部、住房城乡建设部、水利部、国家卫生健康◣委、国家医疗保障局等主管部门要把解决“两不愁uu快3直播彩票的技巧三保障uu快3是什么东西”突出问题作为重点工作,摆在重☉要位置。主要负责№同志亲自抓,分管同志具体抓,把责任压实。根据部♂门职能,制定工作方案,明确工作标◇准和支持政策,加强对地方工作的指导。

                各省区市要切实履行脱贫攻坚的政治责任,对解决本行↑政区域内“两不愁三保uu快3骗局揭秘障”突出uu快3揭秘问题负总责。要加强组织领导,逐级落实责任。要制〖定工作方案,倒排工期,强力推进。要细化标︾准,组织核查,落实攻击点位。要统筹组织资源,拿出〗过硬举措和办法,集中手机购彩uu快3力量攻克难关。

                各市县要切实落实脱贫攻∩坚主体责任。要全面摸清全部农户“两不愁三保障”情况,逐村∑ 逐户逐人逐项开展核查,确保不漏一々户、不落一人。要制定实施方案,建立工作清单,明确时间表、路线图,细化实化帮扶☆举措。要按照政策标准和实施方案,统筹做好◤项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作,逐村逐户逐人逐项对■账销号。

                稳定实现90彩票uu快3贫困人口“两不愁三保障”情况将作为对Ψ 地方开展脱贫攻坚成效考核和督查巡查的重要内容。

                三、把握保障〖标准

                贫困人口退出□的标准是收入稳定超过国家扶贫uu快3哪家大平台赔率高标准且吃穿不愁,义务教育、基本医疗、住房安全有保障。各地区各部门要坚持这个标准不动摇,既不拔高,也不降低。

                贫困人口ぷ义务教育有保障,主要是指除身♀体原因不具备学习条件外,贫困家庭义务教育阶段适龄儿童←、少年不失学辍学,保障□ 有学上、上得起学。贫困uu快3稳赚计划人口基本医疗有保障,主要是指贫困人口全部纳入基本医※疗保险、大病保险和医疗救助等制度保障范围,常见病、慢性病能够在县乡村三级医疗机构获ぷ得及时诊治,得了大病、重病基本生活有保障→。贫困人口住房安全有保障uu快3揭秘,主要是指对于现居住在C级和D级危房的贫困户等重点对象,通过进行危房改造或其他有效措施,保障其不住危房【。贫困人口饮水安↓全有保障,主要是指贫困人口有水喝,饮水安全达到当地农村▲饮水安全评价标准。

                相关行业主管部门要围绕提高“两不愁三保障”服务能力,优化政策供给,制定部门工作方案,于本文件印发后一个月◤内报国务院扶贫开发领导『小组备案。在教育大发uu快3作弊码扶贫方面,加强乡镇寄宿制学校、乡村小规模学校和教师队伍建设,扎实推进义务教育控辍uu快3保学工作,加大对家庭经济困难■学生资助力度,有效阻⌒ 断贫困代际传递。在健康扶贫方面,建立健全基本医疗保障制度,加强县乡▓村医疗卫生机构建设,配备合格医务人员,消除乡村两级机构人员“空白点”,做到贫困人口看病有地方、有医生、有制〗度保障。在危∮房改造方面,加强对深度贫困地区的倾斜支持和技术帮扶,采取多种措施保障贫困人口基本住房安全。在饮水安全方面,加快深度贫困地区、改水任务较重地区和边境地区农□ 村饮水工╲程建设,保障贫困人口喝上放心水。

                各地区可以在国家基本标准和总体要求的基础上∮,因地制宜细化实化标准并严格执uu快3骗局行,确保工作有章可◆循。各地区各部门已经实施的“两不愁三保障”政策举措,明显超出基◥本标准的,要实事求是地uu快3大小单双诀窍予以纠正;同时要保持政策连续性稳定性,防止“翻烧饼”。

                四、统筹整合资源

                中央财政继续加大相关转移支付对贫困地区支¤持力度。中央财政专项扶ぷ贫资金等有关转移支付进一步向深度贫困地区和贫困人口多、贫困发生率高、脱贫难度大的贫╳困地区倾斜。相关行业主管部门在本部门“十三五”专项规划『实施中,要优先安排资金项目支持地方解决“两不愁三保障”突出问题。各省区∩市要加大财政投入力度,贫困县大发UU快3APP要用好用足现有政策,通过行业资金、财政涉农整合资金和社会帮扶资金等渠道,向符合条件的“两不愁三保障”项目倾斜。发挥好】政策性金融在脱贫攻坚中的重要作用,强化信贷资金和财政资金的协同配合,加大力度支持解决“两不愁三保障”突出问题。引导东西部扶贫协作、对口支援、中央单位定点扶贫和各▼类企业、社会组织等帮扶资金用于解决“两不愁三保障”突出问题,加大对帮扶地区教育和医疗人才等援助力度。贫困村提升工▽程,要重点聚焦解赌博uu快3决“两不愁三保障”突出问题。

                各地区各部门要按照简政放权uu快3大小单双技巧放管结合的要←求,下放“两不愁三保障”项目审批权限,减少和简化审批●环节,优化工作流∑程,加快项目实施进度。要充分调动贫困】地区干部群众积极性和□创造性,财政支持的贫困村微小型建设项目,允许按照一事一议方式直接委托村级组织自建自管。要建立“两不愁三保障”项目后续管理制度,确保可持续uu快3手机购彩发挥效益。

                五、抓好工╳作落实

                现在□ 距离全面建成小康社会收官还有不到两年时间,确保贫困人口实现“两不愁三保障”时间紧迫,任务繁重。各地区uu快3是合法的吗各部门要按照尽锐出战要求,履职尽责,合力攻坚,切√实全面解决“两不愁三保障”突出问题。加强宣传引导,宣传解读好脱贫攻坚目标标准和政策举措,引々导社会各方面统一思想认识,营uu快3现场直播造良好工作环境。加强脱贫攻坚干部培训,把解决“两不愁三保障”突出问题作为培训的重要内容,通过专题◥轮训、现场观摩、经验交流等方式,提高各级干部攻坚意识和攻坚能力。加强扶贫领域作☆风建设,深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,纠正形式主义官■僚主义,防止数字脱贫『虚假脱贫,切实减轻基层负担。对弄虚作假、失职失责的地区◥和部门,国务院扶贫开uu快3下载发领导小组将对其进行常态化约谈。加强“两不愁三保障”资金项目≡监管,完善县级脱贫攻坚项目库,健全公≡告公示制度,加快资金拨付进度,严惩违↘纪违法行为,对扶贫项目资金相关预算的编制、执行、决算实△施全过程绩效管理,探索建立扶贫资产管理长效机▼制,保证工程质量和资金使用效益。加强╲工作统筹,各地在√确保消除绝对贫困、巩uu快3什么时候出来固脱贫成果的基础上,要加大支持力度,加快非贫困〗县、非贫困村uu快3直播官网下载安装到手机的脱贫进度,解决边缘人口急需的突出问题⊙。加强经验总◢结㊣,总结推广一批解决“两不愁三保障”突出问题的县、乡、村典型案@例,让各地受】启发、学先进、找差距、明方向。各地区要对脱贫摘帽县和脱贫人口稳定实现“两不愁三保障”情况组织ξ开展“回头看”,对返贫人口和新发生贫困人口及时予以帮扶,确保不漏々一户、不落一人。

                各地区各部门要将解决“两不愁三保障”突出问题工作情况作@ 为年底向党中央、国务院报告年度脱♂贫攻坚情况的重要内容。


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