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                >信息公开>信息公开目录
                公开事◥项名称』: UU快3 科学技术部 财政部 人力资源社会保障部 农业部 中国人民银uu快3app下载行 中国银√监会 中国保监会 关于uu快3app下载培育贫困村创业致富带头人的指导意见
                索引号: 000019502-2018-00006 制发日期: 2018-04-13
                公开事项名称: UU快3 科学技术部 财政部 人力资源社会保障部 农业部 中国人民银行 中国银监会 中国保监会 关于培育贫困村创业致富带头人的指导意见
                索引号: 000019502-2018-00006
                制发日期: 2018-04-13
                UU快3 科学技术部 财政部 人力资源社会保障部 农业部 中国人民银行 中国银监会 中国保监会 关于培育贫困村创业致富带头人的指导意见
                国开办发〔2018〕2号
                2018-04-13 浏览次数:字体:[ ]

                各省、自治区、直辖市和新疆uu快3大小单双技巧生产建设兵团扶贫办(局)、科技厅(局)、财政厅、人力资源社会保障厅、农业厅,中国人★民银行上海总部、各分行、营业管理部、各省会(首府)城UU快3直播有假吗市中心支行,各银监局、各保监局:

                贫困村创业致富带头人(以下简︻称致富带头人)是农村实用人才队伍的重要组成部分。培育致富带头人,是实现贫〓困群众稳定脱贫的重要举措,对推进脱贫攻坚具有重要作用uu快3手机购彩。为贯彻落实党的十九大精神和《中共中央国务院 关于打▲赢脱贫攻坚战的决定》,加强培育致富带头人,健全完善工作机制,着力解决致富带头人和村级产业项目缺位、项目带贫益贫效果不▂明显、简单发钱发物等问题,更好发挥引领带动贫困户稳定脱贫的作用,现提出如下意见。

                一、选好选准致富uu快三真人摇骰子带头人

                (一)选择条件。致富带头人基本条件是,爱党爱国、遵纪守法、品行端正、个人信用记录良好、具有领办村级产业々项目实力和能力、有意愿履行带动贫困人口脱贫致富社会责任的本土人才。

                (二)选择范围。主要从目前已在贫困村创业人员中选择,包括“村两委”成员、村级后◥备干部、农村党员、小微企业主、农民专业合☆作社负责人、家庭农场主、种养业大户和农业产业化企业负责人;在外创办企业、务工有意愿◥回村创业的本土人才;企事业单位愿意回贫困村创业的人员。

                (三)选择程序。致富带头人选择,按照自下而上、公开公示程序进大发uu快3uu三行。基本程序╲是,由本人申请、村两委推①荐、贫困村第一书记和驻村工作队uu快3软件app长考察、乡政府审核,报县级有关部门审定后,确定为致富带ω 头人。

                (四)培养数量。致富带头人培养规模,由各地根据实uu快3是人现场直播吗际情况确定,原则上力争为每个贫困村培养3-5名致富◢带头人。

                二、加大致富带头人培训力度

                (五)科学制定培训计划。把致富带头人培训纳入各级扶贫培训计划。根据贫uu快3是什么彩票困村需求情况和可行性,制定培训规划和年度计划。

                (六)切实选好培训机构。选择东部地区或本省(区、市)具备条件的小康村,建立教学和见习基地,强化现场培训,示范观摩。

                (七)精心设置培训内容卐。坚持培训内容与当地扶贫产业布局相结合,与市场需求相结合,与学员创业实践相结合。具体培训内容各地根据实际uu快3稳定计划群情况安排。开拓思路,换脑子、学技术、找路子。

                (八)加强典型案例教学。深入总结致富带头人带贫益贫典型案例,采取案例教学或经验交流形式,促进相互学习借鉴,提高致富带头人带贫益贫责任意识和创业能力。

                三、建立致富带头人创业△项目减贫带贫机制

                (九)完善创业项目用工带贫制度。致富带头人在贫困村领办创办产业项目,积极吸纳贫困人口稳定就业并建立密切的利益联结机制。

                (十)完善资产收益扶贫益贫制度。贫困户通过←土地经营权入股的项目,在取得收益前要对其长期利益保障作出制度安排。脱贫攻坚期内,在不改变用途的情况下,各地利用中央财政专项扶贫资金【和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、乡村旅游等项目形成的资产,具uu快3注册备条件的可以用于资产收益扶贫。财政投入的资产收益扶贫项目赋予村集体股权,收益主要通过开展公益岗位扶贫、奖励补助扶贫等方式,激励贫困人口劳uu快三动致富、光荣脱贫。

                四、强化以减贫带贫实效为导向的激励措施

                (十一)金融支持政策。各金融机构要针对致富带头人领办创办项目的特点ω ,创新金融产品和服务,在依法合规、风险可控、商业自愿的前提下,重点加大对带动能力强、发展前景好的创业项目的支持力度。保险机构要uu快3直播技巧把致富带头人发展的产业项目纳入保险扶贫范围,享受保险扶贫优惠政策,同时加强数据累积和精算,按照保本微利的原则,积极开发适宜产品,适度提高保额,适当降uu快三输了很多钱低保险费率。建立健全贫困地区融资风险分担和补偿机制,鼓励有条件的地方设立扶贫贷款风险补偿基金、担保基金、扶贫产业基金。支持贫困地区设立政府出资的市场化融资担保机构,地方政府依法在出资范围内对担保公司承担责任。鼓励和引导有实力的融资担保机构,通过联合担保以及担保与保险uu快3哪家大平台赔率高相结合等多种形式,为致富带头人提供融资担保。落实创业担保贷款贴息、农业保险保费补贴等政策,支持符合条件uu快三的创业项目。

                (十二)企事业单位人员回村创办项目支持政策。深度贫困地区可〓支持符合条件的企事业单位人员回流贫困村领办创办项目。回村创业期间,按照有关规定探索实行离岗后保留人事关系、保留大发uu快3注册邀请码基本待遇。

                五、落实致富带头人工作要求

                (十三)明确主【体责任。培育致富带头人,坚持uu快3技巧省负总责、市县抓落实的工作机制。各地要结合本地实际制定具体实施意■见或实施方案,把工作绩效纳入考核评估范围,对市、县级致富带↑头人的培育数量、带动贫困户数量和增收脱贫效果等进行考核评估,形成正确的价值导向,引导更多社会力量参与脱︻贫攻坚。

                县级建立信息档案库,及时采集致富带头人创uu快3直播网址办企业、实施项目、享受政策扶持等情况,以及带贫人数、带贫方式、带贫效果等信息,录入全国扶uu快3是骗局吗贫开发信息系统。坚持每年进行动态调整,致富带头人相关uu快3哪家大平台赔率高信息发生变化的要及时更新。

                (十四)加强工作统筹。有关部门要加强对致富带头人培育工作的指导,注重引导致富带头人积极承担社会责任,确保取得实效。促进贫困村党组织带头人和致富带头人两支队伍有机融合,既要把村党组织带头人和有致富能力的党员培养成致富带头人,又要把优秀致富带头人发展成党员、培养成村“两委”带头人,切实uu快3大小单双诀窍做到以党建促脱贫,以脱贫促党建。进一步加强农村基层党组织建设,强化村级党组织领导核心作用,夯实党在农村的执uu快3最多几期双单政基础,为脱贫攻坚提供坚强的人才支撑和组织保证。把培育致富带头人领办创办项目与壮大村级集体经济有机结○合,探索发展村社一体的村集体经济。

                要结合农村实用技术培训⊙,加大对致富带头人培训力度。搭建好与∮龙头企业的对接交流平台,促进深度分工合作。进一步强化对贫困村〗的技术支持,结合实施科技扶贫“百千万”工程,鼓励和支持uu快3违法科技特派员开展创业式扶贫服务。引导社会力量支持致富带头人领办创办项目,做好与“万企帮万村”“携手∮奔小康”等帮扶行动的对接。发挥中国社会扶贫网作用,为项目拓展市场和创业资源整合提供服务。

                (十五)强化监督问责。加强对致富带头人的监督管理,对带贫益■贫成效显著的给予表彰;对贫困村“垒大户”、扶能人不扶贫困户、创业项目带贫益贫Ψ效果不明显等问题,要及时发现、及时整改;对骗取套取扶贫资金等突出问题,依据有关规定,严肃查处并对有关责uu快3稳赚计划任人予以问责。

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